政府和企业是一个利益共同体，政府需要企业来投资发展经济增加GDP，企业需要政府的支持好办事，这本是很正常不过的事，但唯GDP和经济发展为首任官员们在处理企业发展和经济发展的过程中却迷失了政府的定位，政府不在是为人民做主，而是企业作主为招商引资做主。

     湖北省汉川市日前发生一桩怪事：市政府办公室下发红头文件，给市直机关和各乡镇农场下达喝酒任务，全市各部门全年喝“小糊涂仙”系列酒价值总目标为２００万元，完成任务的按照１０％奖励，完不成的通报批评。 

　　 据新华网报道：这份“喝酒文件”全名为汉川政办发（２００６）１１号《关于倡导公务接待使用小糊涂仙系列酒的通知》。通知称：各乡、镇人民政府，各农、养殖场，办事处、开发区，市政府各部门，湖北云峰酒业有限公司是最早来我市落户的引进企业之一，其生产的“小糊涂仙”酒去年跻身“中国白酒品牌２０强”。２００５年该企业纳税超过１３００万元，是我市纳税过千万元的六家企业之一。而目前该酒在我市的市场份额却很低，为此，我市公务接待倡导使用云峰酒业生产的“小糊涂仙”系列酒。 

　　 这份文件还附有《各地各单位使用和促销小糊涂仙系列酒分解表》：市政府接待处１０万元，教育局３万元，科技局１万元，民政局２．５万元，仙女办事处７万元，马口镇５．５万元，脉旺镇３万元……共有１０５个单位承担有喝酒任务，每个市直单位从几千到几万元不等；最低的是老干局、信访办、档案局，都是３０００元的喝酒任务；乡镇单位最低任务是８０００元，一般２万到３万元。 

     这样的红头文件真是哭笑不得，听说过红头发派要求订阅报纸杂志的，还没听说过要求下属单位必须喝酒的，小糊涂仙酒在市场上也算是个知名品牌了，真不知道在地方上是通过此种方式来完成销售的，这样来看，酒的质量好与不好已经不重要了，有关系，把地方政府搞定了，什么酒都是一样卖，谁敢不买红头文件的帐。

     负责起草这一文件的汉川市政府办公室副主任童浩雄说，县直单位分解标准是按照单位接待量和人数决定，乡镇的消费标准则按乡镇经济发展水准和人口数量决定，都是有“科学依据”的。人数多、与各部门来往多的单位任务相应就多些。比如卫生局，它的二级单位多，包括医院在内有６０００多人，本级若完不成再把任务分解到二级单位，消化３万元的“小糊涂仙”应该没有问题。 

　　 科技局虽然只有８个人，却分解到１万元的任务，肯定喝不完。童浩雄说：“各单位都有攀比心理，计划也不能下得太少了，他们可以发挥自己的力量推销出去。”他认为，２００万元的数目是很小的，各个单位加起来肯定能够完成。“按照小糊涂仙一瓶４０元计算，２００万元算下来一年不到３．５万公斤酒，怎么可能喝不完？” 

 　　看来这样的红头文件在某些人看来不是乱发红头文件，而是经过调查研究而且有“科学依据的”，为了帮企业买酒，还专门调查了各下属单位的喝酒能力，以喝量大小为单位进行了科学分配。一个小城市的科技局，八个人，光喝酒一项就得一万元，平均一天就接近三十元的酒钱，相当于一天一瓶小糊涂仙酒、难道科技局能天天上班，天天加班，天天有客人要招待？

     先不说政府应不应该发这样的红头文件为企业发展做硬性保护，估计世界上任何一个国家的政府也不会为了一个企业发展而下达这样的官方文件，政府是做什么的，是为民做主的，是为人民服务的，当然也是企业服务的，但为企业服务，为地方经济发展，是不是能只能通过行政手段来为地方企业撑腰，难道政府就能通过其他方式和手段来支持地方企业发展吗？

     这样的红头文件清楚的告诉大家： 一个小县城一年光公款喝酒的钱就有200百万，想想，真是不敢想像，光喝酒就要200百万，还有其他的抽烟呢、吃饭呢、总不能光喝酒不吃饭吧，还有用车、住宿、洗浴呢，甚至一些地方跑找小姐包二奶的钱也预算到政府开支里了吧。

     按这个政府一年的喝酒算，一个小县城一年的公款吃喝大概在一千万左右，在放大一点呢，全市呢，全省，全国呢，难怪说，中国一年公款吃喝的费用可以开几十个奥运会了，可以搞上百个希望工程了，这样的话不是没有根据的。

     这样的行为被暴光，不仅严重影响了政府在人民心中的形象和地位，对企业也是极大的讽刺，一个知名的企业竟然通过这样的手段来销售自己的产品，很显然是对自己的产品没信心，做市场营销做政府公关都能做出红头文件下来，这样企业是真正做企业的吗？这样靠红头文件保护下发展起来的企业能有自己的核心竞争力吗？

     据悉：为方便核定任务，文件还要求云峰酒业建立各地、各单位使用和促销“小糊涂仙”系列酒账册档案，定期将各地各单位使用和促销“小糊涂仙”系列酒的情况报送市政府办公室。这份文件还称：“对执行本通知要求，并完成年度使用和促销计划的地方和单位，将按销售额的１０％给予奖励。在公务接待中不按规定用酒，完不成年度使用和促销计划的地方和单位，将予以通报批评。” 

    喝酒成了政治任务，发生在中国，可笑吗，可悲吗？在中国，真的是只有想不到的，没有做不到的，酒喝好了喝多了还有奖励，不喝酒要被通报批评，你说你喝还是不喝，这样的红头文件一下，官员们想不腐败也不行呀，想不喝酒连官也做不了，谁不心疼自己的位子呀，喝吧，放开肚子喝吧，官员们可以大喝，公款消费、喝酒无罪。看来公款吃喝和腐败的根源不是下面的干部，而是制度的制定者们。